|
Folketingsbilag |
L 28 Forslag til lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven samt lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og lov om ændring af forskellige skattelove. (Afskaffelse af fradrag for formueforvaltningsomkostninger og nedsættelse af loftet for indbetalinger til ratepension og ophørende alderspension m.v.)
Forslaget ophæver fradragsretten for formueforvaltningsomkostninger ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget for pensionsafkastskatten med virkning fra 2012.
Endvidere nedsættes loftet for fradragsberettigede indbetalinger til ratepension og ophørende alderspension fra årligt 100.000 kr. til 55.000 kr. med virkning fra 2012.
Der vil i en overgangsperiode være bortseelsesret for arbejdsgivers obligatoriske indbetalinger til arbejdsmarkedspensionsordninger, der er omfattet af en kollektiv overenskomst, selvom indbetalingerne overstiger beløbsgrænsen på 55.000 kr. Overgangsperioden gælder til og med det indkomstår, hvor næste generelle overenskomstfornyelse sker, dog ikke senere end indkomståret 2015. Det foreslås endvidere, at for personer med bagudforskudt indkomstår 2012 udskydes nedsættelsen af loftet til indkomståret 2013.
Lovforslaget er en del af aftalen om finansloven for 2012 mellem regeringen og Enhedslisten.
Fremsat den: 21. november 2011. Forslag som fremsat.
Vedtaget den: 21. december 2011. Forslag som vedtaget.
Lov nr: 1378 af 28. december 2011
Bilag
Bilag 1 | Forslag til Lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven samt lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og lov om ændring af forskellige skattelove (Afskaffelse af fradrag for formueforvaltningsomkostninger og nedsættelse af loftet for indbetalinger til ratepension og ophørende alderspension m.v.) |
Bilag 2 |
Bilag 3 |
Bilag 4 | Høringssvar, fra Skatteministeriet |
Bilag 5 | Yderligere høringssvar, fra Skatteministeriet |
Bilag 6 |
Bilag 7 | Kopi af svar på spm. S 718, S 721, S 723 og S 724 vedrørende fradragsberettigede indbetalinger |
Bilag 8 | Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 77-80 som vedrører lovforslaget |
Bilag 9 |
Bilag 11 | Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren |
Bilag 13 | Kopi af SAU alm. del - foreløbigt svar på spm. 127 og kopi af SAU alm. del - svar på spm. 128 og 129 vedr. lovforslaget, fra skatteministeren |
Bilag 14 |
Bilag 16 |
Bilag 17 |
Bilag 18 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 14/12-11 fra Forsikring og Pension |
Bilag 19 |
Spørgsmål og svar
Spm. 1 | Spm. om, hvor mange personer den skærpede beskatning vil ramme i henholdsvis ATP og i andre pensionsopsparingsinstitutter, til skatteministeren |
Spm. 2 | Spm. om, hvilke regler der er i forslaget, som skal modvirke, at pensionsinstitutterne opnår indirekte fradrag for formueforvaltningsomkostninger, til skatteministeren |
Spm. 3 | Spm. om, hvilken effekt ændringerne vil få i forhold til risikovillighed for pensionsselskabernes investeringer, til skatteministeren |
Spm. 4 | Spm. om at forklare, hvordan et LO-medlem, som via en overenskomst er tvunget til at indbetale til et bestemt pensionsselskab, har mulighed for at være mere omkostningsbevidst, når fradraget for formueforvaltningsomkostninger fjernes, til skatteministeren |
Spm. 5 | Spm. om at bekræfte, at ved at fjerne fradraget for formueforvaltningsomkostningerne, kan en pensionsopsparer risikere at komme til at betale skat af nogle omkostninger, som ikke nødvendigvis medfører indtægter i form af afkast, til skatteministeren |
Spm. 6 | Spm., om det er forsvarligt, at loven træder i kraft den 1. januar 2012, til skatteministeren |
Spm. 7 | Spm. om ministerens holdning til, at man i stedet for at fjerne fradraget for formueforvaltningsomkostningerne i stedet valgte at sætte PAL-skatten op fra 15 pct. til 15,3 pct., til skatteministeren |
Spm. 8 | Spm. om at bekræfte, at lovforslaget vil ramme selvstændige med ujævne indtægter, og danskere, der kommer sent i gang med at spare op, til skatteministeren |
Spm. 9 | Spm. om at bekræfte, at nedsættelsen af loftet for indbetalinger til ratepensioner kun giver et varigt provenu, fordi det forventes, at folk sparer mindre op til pension, til skatteministeren |
Spm. 10 | Spm. om at uddybe ministerens udtalelse om, at fjernelse af fradraget har en "acceptabel profil, idet meget store pensionsordninger formentlig vil have tilknyttet en forholdsmæssig dyr investeringsrådgivning, og de vil derfor også blive påvirket mest", til skatteministeren |
Spm. 11 | Spm. om at at oplyse, om en simpel forhøjelse af PAL-satsen vurderes at have en anderledes social profil end afskaffelsen af fradraget for formueforvaltningsomkostninger med angivelse af de anvendte offentligt tilgængelige oplysninger, der ligger til grund for ministerens vurdering, til skatteministeren |
Spm. 12 | Spørgsmål om at redegøre for den påståede stigende udvikling i danske pensionsselskabers samlede foretagne PAL-fradrag for formueforvaltningsomkostninger i perioden 2005 - 2009, til skatteministeren |
Spm. 13 | Spm. om, hvorfor ministeren mener, at det er lettere for den eksterne revisor at afgive erklæring for et pensionsselskabs afgrænsning af netop de udgifter i skattetransparente ”fund of funds” konstruktioner, der kvalificerer til at være "formueforvaltning", til skatteministeren |
Spm. 14 | Spm. om at bekræfte, at bl.a. LO-arbejdere – der ifølge deres overenskomst er tvunget til at indbetale til arbejdsmarkedspensioner og ikke har mulighed for at flytte deres pensioner til et andet pensionsselskab – kan ventes at få en lavere pension som følge af fjernelsen af fradraget for formueforvaltningsomkostninger, til skatteministeren |
Spm. 15 | Spm. om ministeren vil, ved illustrative eksempler vise, hvad forslaget vil koste en gennemsnitlig dansk pensionsopsparer opgjort efter hvilken pensionsopsparinger de har, til skatteministeren |
Spm. 16 | Spm. om en redegørelse for de beskæftigelsesmæssige konsekvenser ved dette lovforslag isoleret set, til skatteministeren |
Spm. 17 | Spm. om forskellige vurderinger af provenuet, til skatteministeren |
Spm. 18 | Spm. om en udførlig redegørelse for de forskellige provenumæssige konsekvenser af forslaget, til skatteministeren |
Spm. 19 | Spm. om provenuskøn og -oplysninger, til skatteministeren |
Spm. 20 | Spm. om en forklaring på Finansministeriets fodnote 2 til tabel i Aftaler om Finansloven side 45, til skatteministeren |
Spm. 21 | Spm. om, hvorvidt man hellere ser indbetalinger til livrenter frem for til ratepension, til skatteministeren |
Spm. 22 | Spm. om, hvorfor regeringen har valgt et loft på 55.000 kr. i loft over indbetalinger over ratepensioner, til skatteministeren |
Spm. 23 | Spm. om kommentarer til Ritzau-telegrammet ”Kvinder taber på nyt lavere pensionsloft”, den 29/11-11, kl. 18:02, til skatteministeren |
Spm. 24 | Spm. om, hvorvidt det med fradragsbegrænsningen for formueforvaltningsomkostninger vil være mindre attraktivt for pensionsselskaber at investere i unoterede aktier, til skatteministeren |
Spm. 25 | Spm. om, hvorvidt det med fradragsbegrænsningen for formueforvaltningsomkostninger vil være mindre attraktivt for pensionsselskaber at deltage i investeringer som eksempelvis gennem Dansk Vækstkapital, til skatteministeren |
Spm. 26 | Spm. om, hvorvidt fradragsbegrænsningen særligt vil ramme investeringer med en større risikoprofil, til skatteministeren |
Spm. 27 | Spm. om pensionsselskabernes investeringsomkostninger, til skatteministeren |
Spm. 28 | Spm. om en redegørelse for, om et fornuftigt pensionsinstitut bør vurdere et forventet investeringsafkast før eller efter skat, til skatteministeren |
Spm. 29 | Spm. om sammenhængen mellem påstanden om, at lovforslaget vil medføre, at pensionsselskaberne vil blive mere omkostningsbevidste og søger at nedbringe deres omkostninger, og om at forslaget ikke vil påvirke selskabernes investeringsvalg og risikovillighed, til skatteministeren |
Spm. 30 | Spm. om redegørelse for de kontroller, som SKAT har foretaget blandt danske pensionsselskaber, til skatteministeren |
Spm. 31 | Spm. om, hvorledes fradraget for formueforvaltningsomkostninger fjernes for danskeres pensionsopsparing i udenlandske penge- og pensionsinstitutter, til skatteministeren |
Spm. 32 | Spm. om, hvordan forslaget påvirker konkurrenceforholdet mellem penge- og pensionsinstitutter, til skatteministeren |
Spm. 33 | Spm. om en redegørelse for sammenhængen mellem, at fjernelsen af fradraget formentlig ikke reducerer pensionsudbetalingerne og det i lovforslaget forudsatte affødte fald i indkomstskatten af pensionsudbetalingerne, til skatteministeren |
Spm. 34 | Spm. om en redegørelse for indholdet i følgende udsagn fra Skatteministeriets høringsskema, side 19: "Der er overordnet set en sammenhæng mellem størrelsen af fradragsberettigede formueforvaltningsomkostninger og pensionsopsparingens størrelse", til skatteministeren |
Spm. 35 | Spm. om de beskæftigelsesmæssige konsekvenser af lovforslagets enkelte dele, til skatteministeren |
Spm. 36 | Spm. om, hvorledes investeringsomkostningerne skal opgøres i f.eks. et konkret projekt som Dansk Vækstkapital, til skatteministeren |
Spm. 37 | Spm. om, hvorvidt lovforslaget vil gøre det dyrere for danske vækstvirksomheder at tiltrække risikovillig pensionskapital, til skatteministeren |
Spm. 38 | Spm. om, hvorvidt PAL-fradraget for formueforvaltningsomkostninger i Konkurrenceredegørelsen 2008 karakteriseres som et "subsidie" med den i L 28 anførte begrundelse, til skatteministeren |
Spm. 39 | Spm. om, hvorvidt skatteværdien af PAL-fradraget står opført som en skatteudgift i ministeriets liste over værdien af skattesubsidier, til skatteministeren |
Spm. 40 | Spm. om en redegørelse for formålet med den revisorerklæring, som SKAT kræver af pensionsselskaberne i forbindelse med aflevering af selskabernes PAL-selvangivelser, til skatteministeren |
Spm. 41 | Spm. om, hvorfor det skulle være sværere for pensionsselskaberne at holde interne administrationsomkostninger adskilt fra formueforvaltningsomkostninger, end det vil være for pensionsselskaberne at skulle skattemæssigt afgrænse og medregne formueforvaltningsomkostninger i dybe investeringsstrukturer i skattetransparente enheder fra alle mulige andre typer udgifter, til skatteministeren |
Spm. 42 | Spm. om, hvad forslaget efter ændringsforslagene vil koste en gennemsnitligdansk pensionsopsparer opgjort efter hvilken pensionsopsparinger de har, til skatteministeren |
Spm. 43 | Spm. om at oplyse, om en simpel forhøjelse af PAL-satsen vurderes at have en anderledes social profil end afskaffelsen af fradraget for formueforvaltningsomkostninger med angivelse af de anvendte offentligt tilgængelige oplysninger, der ligger til grund for ministerens vurdering, til skatteministeren |
Spm. 44 | Spm. om at redegøre for den påståede stigende udvikling i danske pensionsselskabers samlede foretagne PAL-fradrag for formueforvaltningsomkostninger i perioden 2005 - 2009, jf. SKATs PAL-statistik, til skatteministeren |
Spm. 45 | Spm. om, hvorfor ministeren mener, at det er lettere for den eksterne revisor at afgive erklæring for et pensionsselskabs afgrænsning af netop de udgifter i skattetransparente"fund of funds" konstruktioner, der kvalificerer til at være "formueforvaltning", til skatteministeren |
Spm. 46 | Spm. om, hvorfor regeringen foreslår både en stigning i PAL-skatten på 0,3 pct. og en nedsættelse af loftet for indbetalinger på ratepension til 50.000 kr. for at finansiere en udskydelse af ikraftrædelsen af ophævelsen af fradragsretten for formueforvaltningsomkostninger, til skatteministeren |
Denne side er en støtteside til TaxCons betalingstjenester, www.momsmail.dk og www.skattemail.dk.
Brugen af informationerne på siden er underlagt TaxCons almindelige ansvarsfraskrivelse.
TaxCon Medier I/S påtager sig således intet ansvar for oplysningernes rigtighed eller fuldstændighed og ej heller noget ansvar for økonomiske konsekvenser af at have truffet beslutninger på baggrund af oplysninger fundet på dette websted.