|
Folketingsbilag |
L 208 Forslag til lov om ændring af ligningsloven og lov om hjemmeservice. (Forsøgsordning med fradrag for hjælp og istandsættelse i hjemmet).
Forslaget indfører et skattemæssigt fradrag for lønudgifter til hjælp og istandsættelse i hjemmet. Ordningen indføres som et forsøg fra den 1. juni 2011 til og med 2013.
Skattefradraget udformes som et ligningsmæssigt fradrag, hvilket svarer til et tilskud på ca. 1/3 af lønudgiften i en gennemsnitskommune. Fradraget gives til personer, der er fyldt 18 år, og kan maksimalt udgøre 15.000 kr. årligt pr. person. Ordningen omfatter personer i både ejer- og lejeboliger.
I forslaget foretages der endvidere en tilpasning af den nuværende hjemmeserviceordning, som betyder, at personer, der indenfor de seneste 3 år har benyttet den gældende hjemmeserviceordning, fremover kan benytte den indenfor de i dag gældende rammer. Personer, der endnu ikke har benyttet sig af ordningen i år, men som benytter den inden den 1. september 2011, vil også få ret til fremover at benytte ordningen. Det vil fremover være en forudsætning for at få udbetalt tilskud efter hjemmeserviceordningen, at man har fået udbetalt tilskud det foregående kalenderår.
Lovforslaget udmønter en del af aftalen af 18. maj 2011 mellem Regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne om en BoligJobplan.
Fremsat den: 19. maj 2011. Forslag som fremsat.
Vedtaget den: 1. juni 2011. Forslag som vedtaget.
Lov nr: 572 af 7. juni 2011
Bilag
Bilag 1 |
Bilag 2 |
Bilag 3 |
Bilag 4 | Henvendelse af 24/5-11 fra DANSKE ARK og Foreningen af Rådgivende Ingeniører |
Bilag 5 |
Bilag 6 |
Bilag 7 |
Bilag 8 |
Bilag 9 | Henvendelse af 25/5-11 fra TEKNIQ-Installatørernes organisation |
Bilag 10 |
Bilag 11 |
Bilag 12 |
Bilag 13 | Henvendelse af 26/5-11 fra Dansk energi Brancheforening - DEBRA |
Bilag 14 |
Bilag 15 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 25/5-11 fra NS Interiør ApS |
Bilag 16 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 24/5-11 fra Mogens Karlsen, Brande |
Bilag 17 |
Bilag 18 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 25/5-11 fra Håndværksrådet |
Bilag 19 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 25/5-11 fra Rejsearbejdere.dk |
Bilag 20 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 25/5-11 fra Glarmesterlauget i Danmark |
Bilag 21 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 25/5-11 fra TEKNIQ-Installatørernes organisation |
Bilag 22 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 24. maj 2011 fra FSR - danske revisorer |
Bilag 23 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 23/5-11 fra Rockwool Fondens Forskningsenhed |
Bilag 24 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 25/5-11 fra Ældre Sagen |
Bilag 25 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 26/5-11 fra Dansk energi Brancheforening - DEBRA |
Spørgsmål og svar
Spm. 1 | Spm. om, hvilke fordelingspolitiske konsekvenser, regeringen forventer af lovforslaget, vil blive udnyttet fordelt på, til skatteministeren |
Spm. 2 | Spm. om at bekræfte, at da der er tale om en forsøgsordning, vil ordningen blive tilrettelagt således, at det undervejs og efterfølgende kan vurderes, hvordan forsøgsordningen virker, til skatteministeren |
Spm. 3 | Spm. om, hvilke aftaler regeringen har med uafhængige forskere, der vil vurdere, hvordan forsøgsordningen forløber, til skatteministeren |
Spm. 4 | Spm. om at tilsende en kopi (med resume) af relevante svenske og finske videnskabelige rapporter om forløbet, effekten og den fordelingspolitiske virkning, til skatteministeren |
Spm. 5 | Spm. om at beskrive den nuværende hjemmeserviceordning, særligt med henblik på en beskrivelse af de administrative procedurer, set fra bruger, leverandør og administration, til skatteministeren, kopi til økonomi- og erhvervsministeren |
Spm. 6 | Spm. om at oplyse om den administrative organisering af hjemmeserviceordningen kan overføres til den i lovforslaget beskrevne forsøgsordning, til skatteministeren, kopi til økonomi- og erhvervsministeren |
Spm. 7 | Spm. om at bekræfte, at ordningen – således som den er beskrevet i lovforslaget – er meget afhængig af, at det skitserede betalingsmodul fungerer, til skatteministeren |
Spm. 8 | Spm. om, hvordan ordningen skal fungere administrativt, indtil det planlagte betalingsmodul fungerer, til skatteministeren |
Spm. 9 | Spm. om at bekræfte, at det er en svaghed ved den foreslåede ordning, at de personer, der bruger ordningen først får udbetalt den sparede skat et år efter, betalingen til leverandørerne skal ske, til skatteministeren |
Spm. 10 | Spm. om, hvilken plan B Skatteministeriet arbejder ud fra, hvis etablering af betalingsmodulet m.v. ikke kan gennemføres efter tidsplanen, til skatteministeren |
Spm. 11 | Spm. om at betkræfte, at en person, der i 2011 bliver berettiget til fradrag efter ligningslovens § 8 V kan få ændret sin forskudsregistrering med det resultat, at de resterende B-rater i 2011 nedsættes, eller at fradraget før A-skattetræk forøges, til skatteministeren |
Spm. 12 | Spm. om en nærmere beskrivelse af de forhold, hvor ministeren ifølge den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i ligningslovens § 8 V, stk. 5, kan fastsætte nærmere regler, til skatteministeren |
Spm. 13 | Spm. om det kan forventes, at den pågældende bemyndigelse i ligningslovens § 8 V, stk. 5, udformes som en bekendtgørelse, og at denne udstedes inden lovens forventede ikrafttræden og/eller virkningstidspunkt 1. juni 2011, til skatteministeren |
Spm. 14 | Spm. om at beskrive ordningen nærmere for en husstand, hvor der er 2 ægtefæller og deres hjemmeboende 20-årige datter, til skatteministeren |
Spm. 15 | Spm. om at beskrive ordningen nærmere i forhold til leverandøren, hvor der udføres en samlet ydelse, f.eks. reparation af varmeanlæg, og hvor leverandøren vil fakturere både arbejdsløn, materialer og kørsel, til skatteministeren |
Spm. 16 | Spm. om listen i bilag 1 til lovforslaget om serviceydelser omfattet af fradragsordningen skal anses som udtømmende, til skatteministeren |
Spm. 17 | Spm. om listen i bilag 1 til lovforslaget om serviceydelser omfattet af fradragsordningen betyder, at der ikke er adgang til tilskud til udførelse af tøjvask og strygning, selv om øvrige krav overholdes, til skatteministeren |
Spm. 18 | Spm. om listen i bilag 1 til lovforslaget om serviceydelser omfattet af fradragsordningen betyder, at der ikke er adgang til tilskud til pasning af køkkenhave (f.eks. bær og rodfrugter), selv om øvrige krav overholdes, til skatteministeren |
Spm. 19 | Spm. om listen i bilag 1 til lovforslaget om serviceydelser omfattet af fradragsordningen betyder, at der ikke er adgang til tilskud til løndelen af udgifter til installation eller opgradering af tyverialarm, selv om øvrige krav overholdes, til skatteministeren |
Spm. 20 | Spm. om, hvordan ordningen vil virke i forhold til au pair-ordningen, herunder integrationsministerens omtalte forslag om en au pair-ordning for ældre, til skatteministeren, kopi til integrationsministeren |
Spm. 21 | Spm. om at redegøre for provenuberegningerne bag forslaget og uddybe bemærkningerne om manglende empirisk belæg for beregningerne, til skatteministeren |
Spm. 22 | Spm. om, hvor stor en del af renoveringerne anslår ministeren vil være energiforbedringer, til skatteministeren |
Spm. 23 | Spm. om, hvor meget forventes CO2-udslippet fra opvarmning af boligmassen at blive reduceret som følge af ordningen, til skatteministeren |
Spm. 24 | Spm. om, i hvor høj grad anvendtes midlerne i Renoveringspuljen til energiforbedringer af boligmassen, til skatteministeren |
Spm. 25 | Spm. om regeringen vil forpligte sig til at lave en evaluering af ordningen i 2012 med henblik på eventuelle justeringer og at opgøre de foreløbige provenumæssige virkninger af forslaget, til skatteministeren |
Spm. 26 | Spm. om, hvorfor regeringen vil finansiere forslaget ved at skære i aktiveringsindsatsen, i forebyggelsesindsatsen omkring arbejdsmiljø, og i ABT-fonden, der understøtter udviklingen af velfærdsteknologi, til skatteministeren |
Spm. 27 | Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/5-11 fra Danske ARK og Foreningen af Rådgivende Ingeniører, jf. L 208 – bilag 4, til skatteministeren |
Spm. 28 | Spm. om, hvordan lejerne i almene boliger kan få glæde af den del af ordningen, som angår istandsættelse af hjemmet, til skatteministeren |
Spm. 29 | Spm. om, hvorfor det lægges til grund at 2/3 af udgifterne ved lovforslaget relaterer sig til istandsættelse af hjemmet, når de svenske erfaringer fra lignende ordninger er, at 90 pct. af udgifterne vedrører istandsættelse, til skatteministeren |
Spm. 30 | Spm. om at oplyse de svenske vurderinger af udgifterneat, jf. lovforslagets bemærkninger hvor det er er anført, at hver 11. svensker vurderes at anvende den svenske ordning, til skatteministeren |
Spm. 31 | Spm. om, hvordan det sikres, at også borgere, herunder mange ældre borgere, uden adgang til internettet og elektronisk betaling kan betjene sig af ordningen, når det særlige betalingsmodul forventeligt indføres i 2012, til skatteministeren |
Spm. 32 | Spm. om en uddybende redegørelse for de provenumæssige konsekvenser anført i tabel 1 i lovforslaget, navnlig tilbageløb og forventede adfærdsændringer, til skatteministeren |
Spm. 33 | Spm. om en redegørelse for udviklingen af ordningens betalingsmodul, til skatteministeren |
Spm. 34 | Spm. om en beskrivelse af hjemmeserviceordningen, som den var da VK-regeringen kom til i 2001, og beskrive de ændringer der efterfølgende er foretaget, til skatteministeren |
Spm. 35 | Spm. om at fremsende de evalueringer der er blevet foretaget af hjemmeserviceordningen, som den så ud frem til primo 2002, til skatteministeren |
Spm. 36 | Spm. om, hvad den forventede direkte beskæftigelsesmæssige effekt fordelt på år er, til skatteministeren |
Spm. 37 | Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der ikke snydes på fakturaer, så materialeudgifter ikke faktureres som lønudgifter, til skatteministeren |
Spm. 38 | Spm. om, hvor mange midler der er til administration af ordningen, og hvor finansieres de fra, til skatteministeren |
Spm. 39 | Spm. om, hvordan ministeren vil håndtere spørgsmål vedrørende borgeres eksisterende aftaler med hjemmeservice, vinduespudsere m.v., til skatteministeren |
Spm. 40 | Spm. om at bekræfte, at nabo A kan få fuldt fradrag for lønudgiften til nabo B’s dreng, der lige er fyldt 18 år, for at denne f.eks. slår nabo A’s græs, og omvendt, til skatteministeren |
Spm. 41 | Spm. om, hvad konsekvensen er for sort arbejde på længere sigt af den foreslåede fradragsordning, jf. synspunktet fra Rockwool Fondens Forskningsenhed, til skatteministeren |
Spm. 42 | Spm. om der ikke er tale om meget store udgifter til udvikling og drift af et nyt it- og betalingssystem, til skatteministeren |
Spm. 43 | Spm. om der ikke er rimeligt frit slag for, at lovforslaget kan omgås til at opnå fradrag for betaling af opgaver, som slet ikke er omfattet af lovforslaget, til skatteministeren |
Spm. 44 | Spm. om, hvorledes ministeren forestiller sig, at der skal udøves kontrol af, at der i de private hjem rent faktisk er foretaget opgaver, som er omfattet af lovforslaget, til skatteministeren |
Spm. 45 | Spm. om, hvilken betydning for provenuskønnet mener ministeren det får, hvis ordningen uretmæssigt også anvendes til at opnå fradrag for opgaver, som ikke er omfattet af ordningen, til skatteministeren |
Spm. 46 | Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der i perioden fra lovens ikrafttræden og frem til det særlige betalingsmodul er på plads, findes en løsning, som sikrer, at den del af befolkningen, der ikke har internetadgang, har adgang til at anvende ordningen på en smidig og hensigtsmæssig måde, til skatteministeren |
Spm. 47 | Spm. om, hvor mange job staten skal nedlægge for at gennemføre den foreslåede ”reduktion af centraladministrationen omfattende udgifter til løn og øvrig drift på 5 pct. årligt svarende til knap 1 mia. kr.” i 2013, til skatteministeren |
Spm. 48 | Spm. om, hvilke arbejdsopgaver centraladministrationen skal ophøre med at løse i 2012 og 2013 for at spare henholdsvis 2,5 og 5 pct. – ud over de løbende ”effektiviseringer” på 2 pct. om året, til skatteministeren |
Spm. 49 | Spm. om regeringen er enig i, at det vil være grupper med høj indkomst og/eller formue, som har bedst mulighed for at udnytte skattefradragene, til skatteministeren |
Spm. 50 | Spm. om, hvorfor regeringen ikke foreslår en målrettet støtte til energirenovering i stedet for at dele penge ud med rund hånd til alle typer af boligforbedringer, f.eks. installation af nye køkkener og jacuzzier, til skatteministeren |
Spm. 51 | Spm. om, hvor mange borgere regeringen forventer vil bruge ordningen til at energirenovere deres boliger, til skatteministeren |
Spm. 52 | Spm. om regeringens nye plan om, at der ikke må pålægges mindre virksomheder nye administrative byrder betyder, at mindre virksomheder ikke kan være leverandører af ydelser omfattet af forsøgsordningen i L 208, til skatteministeren |
Spm. 53 | MFU spm. om lejere i den private udlejningssektor og i den almene sektor samt andelshavere vil kunne benytte fradraget til arbejder, som ikke er omfattet af beboerens egen råderet over boligen, f.eks. udvendige arbejder, til skatteministeren |
Spm. 54 | MFU spm. lejere i den private udlejningssektor og i den almene sektor samt andelshavere vil have mulighed for at benytte fradraget til samme arbejder som boligejere, til skatteministeren |
Spm. 55 | MFU spm. om den enkelte beboer i et lejemål eller en andelsbolig vil kunne få et forholdsmæssigt fradrag af de samlede arbejdsomkostninger ved f.eks. at skifte vinduerne i en etageejendom, til skatteministeren |
Spm. 56 | MFU spm. om, hvordan ministeriet skønner, at fordelingen af anvendelsen af tilskuddet vil være på de forskellige ansøgergrupper (parcelhusejere, almene lejere, andelshavere og lejere i den private udlejningssektor), til skatteministeren |
Spm. 57 | MFU spm. om at sikre, at ansøgerne registres efter boform (almene lejere, privat udlejning, andelshavere, ejerboliger (herunder parcelhus/ejerlejlighed), til skatteministeren |
Spm. 58 | MFU spm. om at kommentere pressemeddelelse af 19. maj 2011 fra Boligselskabernes Landsforening ”Almene lejere skal også kunne fradrage istandsættelse”, til skatteministeren |
Spm. 59 | Spm. om at stille ændringsforslag om indsættelse af en revisionsbestemmelse i lovforslaget, til skatteministeren |
Spm. 60 | Spm. om, hvordan ministeren stiller sig til muligheden for at differentiere fradraget til vedligeholdelse på den måde, at beløbsgrænsen for fradrag vedrørende energirenoveringer gøres større end ved andre former for vedligeholdelse, til skatteministeren |
Spm. 61 | Spm. om at vurdere de beskæftigelsesmæssige konsekvenser af lovforslaget, til skatteministeren |
Spm. 62 | Spm. om eksempler på andre tilfælde, hvor indførelse af fradrag, tilskud, skattefritagelse el. lign. ikke anslås at føre til øget efterspørgsel efter det, der begunstiges, til skatteministeren |
Spm. 63 | Spm. om at vurdere omfanget af sort arbejde i forbindelse med opførelse af køkkener og badeværelser, til skatteministeren |
Spm. 64 | Spm. om, hvor stor en del af den fradragsberettigede vedligeholdelse anslår ministeren vil omhandle køkkener og badeværelser, til skatteministeren |
Spm. 65 | Spm. om at oplyse, hvor mange fuldtidsstillinger i centraladministrationen en besparelse på 900 mio. kr. svarer til, til skatteministeren |
Spm. 66 | Spm. om at redegøre for, om det er muligt eller sandsynligt, at lejerne tvinges ud i fradragsspekulation, hvis lovforslaget vedtages i den nuværende form, til skatteministeren |
Spm. 67 | Spm. om det er korrekt forstået, at hvis en lejer i privat udlejning der skal til at fraflytte en lejlighed, og lejeren efter lejekontrakten skal aflevere lejemålet nyistandsat, at lejeren så skal istandsætte lejligheden inden lejeren opsiger lejemålet, til skatteministeren |
Spm. 68 | Spm. om, hvilken betydning det har for lejers udnyttelse af skattefradraget, hvis lejeren betaler til en indvendig vedligeholdelseskonto, eller hvis lejer selv står for den indvendige vedligeholdelse, til skatteministeren |
Spm. 69 | Spm. om det er korrekt forstået, at lejeren i privat udlejning skal være bestiller af istandsættelsesarbejderne, for at få skattefradrag for lønudgifter, til skatteministeren |
Spm. 70 | Spm. om det er korrekt forstået, at hvis det er udlejeren i privat udlejning, som bestiller håndværkerne, så er der ikke noget skattefradrag til lønudgifter for lejerens vedkommende, til skatteministeren |
Spm. 71 | Spm. om, hvilken rolle det vil have for lejeren, hvis det i lejekontrakten er aftalt, at udlejer vælger håndværker. Kan lejeren omgå denne bestemmelse, til skatteministeren |
Spm. 72 | Spm. om det er korrekt forstået, at hvis en lejer i almen udlejning, der skal til at fraflytte en lejlighed, og lejeren efter aftale i lejekontrakten skal aflevere lejemålet helt eller delvist nyistandsat, at lejeren skal istandsætte lejligheden inden lejeren opsiger lejemålet for at få mulighed for at fradrage lønudgifterne i skat, til skatteministeren |
Spm. 73 | Spm. om det er korrekt forstået, at hvis en lejer i almen udlejning skal fraflytte et lejemål, og lejeren skal aflevere lejemålet helt eller delvist nyistandsat, skal lejeren aftale med udlejer, at lejeren står for dele af istandsættelsesarbejderne og hermed er det lejeren, der bestiller istandsættelsesarbejderne, for at få mulighed for at fradrage lønudgifterne i skat, til skatteministeren |
Spm. 74 | Spm. om, hvilken betydning det vil have, hvis lejer beder om forsyn, og man på dette syn fordeler istandsættelsesopgaverne, til skatteministeren |
Spm. 75 | Spm. om, hvilken betydning det vil have for muligheden for lejers udnyttelse af fradraget, hvis lejer har misligholdt lejemålet, og lejer ønsker at stå for udbedringen af misligholdelse, til skatteministeren |
Spm. 76 | Spm. om, hvilken betydning det har for lejer, hvis lejer i forbindelse med råderetten moderniserer lejemålet med skattefradrag, fraflytter og herefter får en godtgørelse for arbejderne, til skatteministeren |
Spm. 77 | Spm. om, hvorvidt en lejer kan opnå fradrag ved arbejder i boligen, udført af udlejer og for hvilke der efter Boligreguleringslovens bestemmelser af lejer skal betales forbedringslejeforhøjelse, til skatteministeren |
Spm. 78 | Spm. om, hvordan det sikres, at rettigheder til fradrag for istandsættelsesudgifter for en ejer af en ejerlejlighed, der skal sælges, ligestilles med lejers rettigheder til at fradrage udgifter i forbindelse med istandsættelse ved fraflytning, til skatteministeren |
Spm. 79 | Spm. om, hvorvidt en ejer af en udlejet ejerbolig kan fradrage istandsættelsesomkostninger i forbindelse med istandsættelse ved en lejers fraflytning, til skatteministeren |
Spm. 80 | Spm. om, hvorvidt en lejers bidrag til udvendig og indvendig vedligeholdelse efter Lejelovens og Boligreguleringslovens bestemmelser herom kan give fradrag for lejeren, til skatteministeren |
Spm. 81 | Spm. om at opliste de situationer, hvor en lejer kan opnå fradrag ved arbejder i lejerens bolig, til skatteministeren |
Spm. 82 | Spm. om at redegøre for de forventede udgifter for staten, hvis lejerne udnytter muligheden for at fradrage 15.000 kroner til istandsættelser ved fraflytning, til skatteministeren |
Spm. 83 | MFU spm. om en lejer i en privat lejebolig kan få fradrag for istandsættelsesarbejder, til skatteministeren |
Spm. 84 | Spm. om at forklare passagen ”om lejeren afholder udgiften selv”, herunder redegøre for, hvad der menes, til skatteministeren |
Spm. 85 | Spm., om en andelshaver der fremlejer sin lejlighed med nyistandsættelseskrav ved fremlejetagers aflevering, til skatteministeren |
Spm. 86 | Spm., om en ejerlejlighedsindehaver, der udlejer sin lejlighed med nyistandsættelseskrav ved lejers aflevering, til skatteministeren |
Spm. 87 | Spm., om en lejer har ret til fradrag, når lejer opsiger sit lejemål og lejer og udlejer bliver enige om, at der skal gennemføres arbejder for 15.000 kr., som lejer skal betale, til skatteministeren |
Spm. 88 | Spm. om lejers adgang til servicefradrag, til skatteministeren |
Samrådsspørgsmål
Spm. A |
Denne side er en støtteside til TaxCons betalingstjenester, www.momsmail.dk og www.skattemail.dk.
Brugen af informationerne på siden er underlagt TaxCons almindelige ansvarsfraskrivelse.
TaxCon Medier I/S påtager sig således intet ansvar for oplysningernes rigtighed eller fuldstændighed og ej heller noget ansvar for økonomiske konsekvenser af at have truffet beslutninger på baggrund af oplysninger fundet på dette websted.